中华人民共和国澳门特别行政区
策文
2025/07/04
澳门特制（行）[2025]第8号
2025年今晚澳门特区马|数据驱动方案实施
特首
澳门特别行政区特首办公室
2025年7月4日
特首
各局、厅（司）、处：
2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施，是贯彻落实“一国两制”基本方针和澳门基本法的一项重大举措，涉及澳门的发展全局、澳门的未来。为增强特马的自主创新力、核心竞争力、可持续发展力、国际影响力，制定本方案。
第一条 2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举特区特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻新时代特区特色社会主义基本方略。
第二条 2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施的基本原则：必须坚持特区共产党的领导，坚持特区特色社会主义制度，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区的繁荣稳定。必须完整、准确、全面贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，依法治澳，保障澳门居民的社会制度和生活方式长期不变，依法享有各项权利和自由。必须坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以科技赋能为动力，以数字化转型为方向。必须加强顶层设计和统筹谋划，按照可持续发展、动态管理的原则，以最好的思路、最好的技术、最好的资源实施改革创新。必须强化制度创新和体制机制创新，建立健全监督和评价体系，开展严格跟踪问效与管理，加强结果应用，切实把工作落到实处。必须落实公共利益和社会效益优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，注重公平与效率相统一、活力与秩序相统一、发展与安全相统一。必须坚持开放与共享，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局。抓住数字化转型发展机遇，夯实营商环境的制度基础，提升科技创新能力和强化实体经济竞争力。
第三条 2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施的主要任务有：
一是构建升级数字基础设施。坚持数字经济赋能，支持数字化与行业融合，强化数据要素赋能作用，以数字化转型为方向，以科技赋能为动力，以供给侧结构性改革为主线，以最好的思路、最好的技术、最好的资源实施改革创新。
二是解决“数据孤岛”问题。以有效的电子政务云平台为基础，依托“互联网+政务服务”，加强各部门间数据共享。号召各部门加强合作，推动数据互联互通、开放共享、协作创新的政务服务格局基本形成。
三是提升数字化治理能力。坚持推进治理体系和治理能力现代化目标，利用数字技术手段，优化政务服务水平，增强基层治理能力，建立制度化、规范化的管理机制，确保数据安全。
第四条 2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施的主要措施有：
一要强化顶层设计。推动制定与创新方向相匹配的政策和制度环境，加快科技创新、人才引进、市场开放、资源配置等制度创新，有步骤、有计划地构建与经济高质量发展相适应的制度体系。
二要强化协调联动。以信息互联共享技术手段推动统一政务、统一市场，设立跨部门、跨区域的协调机制，积极协调各区政府和相关部门落实有关政策，落实中央和地方、部门和部门之间的生动实践。三要强化落实落地。明确时间表、路线图、任务书，切实将顶层设计转化为具体配套政策、举措和行动方案，以改革创新的精神、开放包容的态度、务实到位的举措推动改革发展。
四要量化评估改革创新工作。将其纳入政府绩效考评体系，建立考核问责和追责制度，设立专家咨询委员会跟踪指导，积极开展理论研究，保障改革工作顺利展开。
五要强化舆论引导和社会参与。采用座谈会、新闻发布会、调研报告等多种手段，使相关部门了解并支持改革。组织开展社会监督、第三方评估和群众满意度调查，吸引行业企业、社会团体、研究机构、专家等多方参与，加强对其的宣传报道。
第五条 加强组织领导和统筹规划。加强领导、强化组织机构，确保2025年今晚澳门特马|数据驱动方案实施各项措施顺利落实。安排财政资金，成立专项基金，保障经费支持。加强队伍建设和人才培养，对接国际标准。搭建技术平台和智库支撑，设立澳门特区马|数据驱动创新研究院。建立咨询体系和宣传引导机制，形成澳门特区马|数据驱动创新方案的征集、策划、评价全过程。
特首
澳门特别行政区特首办公室
澳门特区马|数据驱动方案实施领导小组

　　澳门特区马|数据驱动方案实施领导小组办公室
2025年7月4日印发
附件
澳门特区马|数据驱动方案实施领导小组成员单位职责分工
一 领导小组办公室
领导小组办公室设在财务局，负责统筹协调澳门特区马|数据驱动方案实施领导小组工作，承担领导小组具体牵头组织工作。制定牵头执行工作方案，组织召开重点项目协调会、方案推进会。组织开展重点产业开发区考核评价工作。负责对接领导小组成员单位和相关职能部门，跟踪督查重大事项。负责领导小组宣传工作。
二财务局
牵头组织实施澳门特区马|数据驱动方案实施发展战略、规划、政策，制定此方案实施的任务工作分配表和重点建设项目库。组织相关审批部门按审批权限审批核准项目，组织相关职能部门开展前期工作。牵头编制紧缺人才引进目录，提出建设非澳籍人才港的建议。负责推进澳门特区马|数据驱动方案实施建设的相关工作。
三商务局
负责实施进出口管理及对外贸经营者的监督检查。定期发布重点产业目录，明确重点产业的重点消费品要求。制定跨境电商企业、商品准入监管和跨境电商暂行管理办法。指导和监督管理国内外运输、对外劳务合作等业务。拟订设立外商投资企业的法律法规草案，发布外商投资准入负面清单。编撰相关鼓励目录和管理办法。
四人力资源局
拟订澳门特区马|数据驱动方案实施的人才政策措施，组织人才引进、培养和使用工作及农村劳动力就业转移工作。
五公安局
制定澳门特区马|数据驱动方案实施的治安政策，协调、监督区内治安管理工作，负责案件、治安等事务。
六城乡住建局
牵头澳门特区马|数据驱动方案实施的土地使用工作，配合制定土地利用年度计划并监督实施。负责澳门特区马|数据驱动方案实施的市政建设和政府投资项目监管。
七环境保护局
牵头制定澳门特区马|数据驱动方案实施环境影响评价工作。牵头落实环境保护行业政策及规划，监督管理项目建设环境保护工作。
八卫生健康局
制订澳门特区马|数据驱动方案实施卫生健康政策及标准，完善公共服务体系建设，推进健康促进、疾病防控、应急救治、食品药品安全、公共卫生应急等工作。