2025年澳门特别行政区免费正版资料政策解读说明

一、政策概要

根据《澳门特别行政区基本法》及特区《版权法》的相关规定，为了进一步推动澳门在版权保护、文化教育和创意产业的全面发展，澳门特区政府从地区实际出发，结合网络时代数字化转型的新要求，决定自2025年起实施“正版资料免费政策”。本政策的核心内容是为澳门特别行政区居民、企业和机构提供更丰富、安全、便捷的正版资料免费获取渠道，旨在培养全社会尊重版权意识的同时，以正版资料的推广为起点激活创意和创新活力。
二、政策背景与意义

尊重和保护知识产权是特区政府一以贯之的原则。随着科技和社会的发展，尤其是互联网的普及和数字技术的不断进步，澳门特区政府认识到需要进一步顺应未来趋势，积极推进数字化转型，优化服务结构，提供实时的资料版权保护与管理服务。因此，实现资料免费利用、强化版权意识、保护创新权益、促进人才养成成为了澳门特别行政区的重要任务。在此背景下，特区政府经过广泛深入的调研和研究，提出了2025年澳门特别行政区免费正版资料政策框架。
三、目标定位

1. 搭建澳门特别行政区正版资料库平台，让群众方便地获取各类正版资料。
2. 增强公众对版权重要性的认识和支持正版的强大意识。
3. 推进澳门数字文创产业快速发展，将澳门建设成为数字化版权保护的示范区域。 四、政策内容

1. 免费正版资料库的搭建
   • 资料库范围与内容：涵盖教育课程资料、历史文献档案、文化艺术作品、法律和科技文献等内容。通过免费正版资料库平台，合法、安全地获取这些内容，提升知识、学术服务水平。
   • 参与主体：由政府、企业和学校共同协作设立免费正版资料库平台，并且鼓励和支持本地出版和创意产业积极参与资料库建设。
   • 用户权限：澳门常住居民、澳门特区政府机构及其员工、常驻澳门的学术研究和文化机构与相关内容创作者可根据权限免费申请使用资料库的资源。
   • 管理模式：平台运营维护由澳门特区政府版权管理部门统筹监管，保证平台活跃度、资料更新及时性和版权法律合规性。
2. 版权意识宣传及教育
   • 版权教育：特区政府联合教育机构推广版权法律知识，包括版权基础、版权保护、版权经济利益等内容。
   • 版权遵循：加强各个领域的版权知识普及工作，通过宣传、科普、教育等多种形式提高公众的版权意识。
   • 诚信机制：建立侵权企业或个人“黑名单”，并纳入澳门法律职业信用体系，促进社会大众尊重和遵守版权法律。
3. 版权保护机制的强化
   • 技术措施：在网络版权保护技术方面不断加以完善，采用先进的数字版权管理技术（DRM），以防止资料的非法复制和传播。
   • 法律政策：落实盗版打击行动，通过法律手段取缔非法盗版并给予侵权者以严厉打击，保护正版创作者和合法运营者的权益。
   • 治理协作：澳门特区政府协调内地及其他地区相关组织，共同建立版权资料保护和维权跨区域合作机制。
4. 创新驱动激励机制
   • 知识产权保护：进一步强化版权登记与知识产权保护措施，保护创意成果，激发创新活力。
   • 激励原创内容：对于创作并在线递交的优质原创内容，澳门特区政府给予版权登记和宣传推广上的一系列激励措施。
   • 公众参与制度：建立公众参与版权监管的制度，通过平台举报、专业审情等途径，提升群众的监管参与度。
5. 智慧城市数字化融合
   • 智能平台建设：免费正版资料库平台对接澳门特区政府现有及未来建立的智慧政务、智慧城市基础设施。
   • 大数据与普惠服务：应用大数据分析技术，提供个性化的学习、咨询和娱乐内容服务。
   • 跨界合作：推动与商业公司的合作，共同发掘澳门本土版权作品的市场价值。
     五、具体实施步骤

1. 调研规划阶段 对政策的具体部署和实施细则进行深入调研，结合澳门实际情况，制定实施规划。
2. 前期准备工作
   • 资料集成平台搭建：完成资料库有形资产的整合、版权审查以及数据库建立。
   • 宣传推广工作：启动相关内容版权知识的宣传工作，提升公众对于版权法律的认识。
3. 政策宣传阶段
   • 媒体合作：与各大媒体合作，对免费正版资料库政策和相关法律知识进行大规模宣传。
   • 政府公关：要求各级政府机构和场馆等平等主体积极宣传，推广免费资料库政策。
4. 平台试运营阶段
   • 资料测试与调整：对资料库平台进行测试和调整，确保平台稳定性与易用性。
   • 用户体验调查：收集用户反馈，针对性地优化平台功能和用户体验。
5. 正式实施与后续监管
   • 政策彻底执行：全面执行免费正版资料库政策，对政策执行状况进行持续监控和评估。
   • 监管和评估机制：建立监管和评估机制，及时进行策略调整和优化。
     六、附表

　　| 表1 澳门免费正版资料库政策实施时间表 | | | | | | |
| ---------------------------------------- | | | | | | |
| 政策阶段 | 起止日期 | 主要工作 | 参与单位 | 预期目标 | 结果评估 |
| 调研规划阶段 | 2024年1月 - 3月 | 加强政策规划与研究制定 | 研究部门、版权办公室 | 完整的政策规划草案 | 中期反馈 |
| 前期准备工作 | 2024年4月 - 8月 | 人员准备、技术准备、资料整合 | 技术部门、资料库管理 | 完成资料创建和集成 | 开始跟进登记 |
| 政策宣传阶段 | 2024年9月 - 12月 | 启动宣传片制作与发布、公众参与 | 宣传部门、教育机构 | 提升公众知名度 | 初步评估 |
| 平台试运营 | 2025年1月 - 6月 | 系统测试、用户体验反馈 | 客服部门、技术部门 | 快速收集用户意见 | 优化平台 |
| 正式实施 | 2025年7月 - 长期 | 全面实施 | 各参与单位 | 持续优化政策执行 | 长期监控 |

七、政策官网链接

　　政策详细信息和最新动态可通过以下官方网站获取：
澳门政策官方网站