澳门特别行政区办公厅
文件

　　秘字[2024]第0418号

　　澳门特别行政区政府办公厅关于“澳门一肖一特一码一中 | 实用性执行策略讲解”的执行概述

　　各职能部门：

　　为进一步促进澳门经济多样化、文化发展和国际形象的提升，保证社会稳定和谐发展，制定一套实用性的执行策略并充分讲解其实施路径，已成为当下工作的重点。本文件旨在阐述“澳门一肖一特一码一中”核心内容、具体措施、保障机制及战略部署等方面的指导和要求。

　　一、“澳门一肖一特一码一中”核心内容

　　“澳门一肖一特一码一中”是指在澳门特别行政区未来发展中，依托肖锦文化的传承与创新、澳门特色的彰显与挖掘、独特制度的优势与利用、信息技术的进步与应用，以及中华文化的传承与传播，构成澳门综合发展的新格局。具体来讲，“一肖”即指澳门特色文化，包括澳门博彩娱乐业的有序发展，“一特”即指澳门特区的特定优势，“一码”即指澳门特别行政区的信息技术与数字经济，“一中”即指澳门对中华文化的传承和传播。

　　二、具体措施
（一）肖锦文化的传承与创新

1. 文化遗产保护：通过加大资金投入、加强法规制定、强化公众教育等措施，切实保护澳门历史文化遗产，传承澳门的传统手工艺和戏曲。
2. 艺术交流创新：举办国际文化艺术节等节事活动，促进澳门艺术与国际艺术的交流合作，鼓励艺术创作的创新与发展。
3. 文化旅游资源开发：结合澳门旅游资源，推出以文化体验为主题的旅游项目，培育文化旅游市场新业态。

　　（二）澳门特色的彰显与挖掘

1. 特有资源开发：深入挖掘澳门特有资源，打造品牌特色产品及服务，拓展澳门特有产品的国内外市场。
2. 娱乐业规范管理：严格执行相关法规，加强监管，促进澳门博彩娱乐业规范、有序发展。
3. 特色商店和展馆打造：鼓励本地特色商品和文化展示的发展，支持打造澳门特色商店和博物馆。

　　（三）独特制度的优势与利用

1. 法律法规完善：对现有法律法规进行全面审查和完善，确保制度优势得以充分发挥。
2. 跨部门协作：建立跨部门联席会议制度，加强政策协调和执行力度。
3. 行政效率提升：开展行政业务流程优化工作，减少手续，提高行政效率。

　　（四）信息技术的进步与应用

1. 数字基础设施建设：加大数字基础设施的建设，促进互联网、云计算等技术的发展与应用。
2. 数字经济培育：推动澳门数字经济体系建设，支持电子商务、智慧城市等领域的发展。
3. 网络安全与隐私保护：加强网络安全法制建设，确保公民的隐私权益不受侵害。

　　（五）中华文化的传承与传播

1. 中华文化传播工程：开展经常性的中华文化宣传活动，如书展、讲座、展览等。
2. 教育体系建设：完善中小学及高等教育关于中华文化教育的课程体系。
3. 对外文化交流：积极参与国际文化交流与合作项目，扩大中华文化的国际影响力。

　　三、保障机制
（一）组织保障

1. 成立专项工作组。由澳门政府牵头，各职能部门协作，成立专项工作组，负责工作计划的制定和执行。
2. 加强跨地区协调。加强与其他特别行政区及内地的沟通交流， 共同推动“澳门一肖一特一码一中”战略的顺利实施。
3. 提升人员素养。加强公众教育，提高澳门居民对“澳门一肖一特一码一中”的认识和参与度。

　　（二）资金保障

1. 政府资金投入。制定政策吸引社会资本投资“澳门一肖一特一码一中”的重点项目和领域。
2. 体育旅游业专项基金设立。成立澳门体育旅游业发展基金，为行业提供专项扶持资金。
3. 财政监督和风险防控。加强财政资金使用的监管，确保资金运用的合理性和高效性。

　　（三）法规保障

1. 法规制定与修订。针对“澳门一肖一特一码一中”实施的重点领域，适时制定和修订相关法规。
2. 法规落实情况监督。加强检视各职能部门对法规实施情况的监督和检查。
3. 政策培训与宣传。开展面向公众和企业的法规政策培训与宣传活动。

　　四、战略部署
（一）阶段性目标设定

1. “一年打基础”，主要完成法规制定与执行机构建立。
2. “三年见成效”，通过引资引智、技术研发，取得阶段性成果。
3. “五年显规模”，全面实行“澳门一肖一特一码一中”，形成澳门发展新格局。

　　（二）区域发展 分布

1. 历史文化区发展： 重点围绕澳门的历史文化遗产和旅游资源，发展特色文化旅游项目。
2. 现代经济区发展：保证澳门现代化服务业的快速发展，稳定且持续地为澳门经济注入活力。
3. 数字经济区发展： 加大投入和支持， 培育和发展澳门数字经济， 实现跨越式发展。

　　（三）重点项目计划表
以上内容为基础性框架，“澳门一肖一特一码一中”各重点项目计划落实的时间表将由专项工作组通过“澳门一肖一特一码一中”项目推动办公室进行跟踪和协调，并对外公示。

　　五、附则
“澳门一肖一特一码一中”为长期计划，其实施将根据澳门经济社会发展实际情况不断调整和优化。希望通过本计划的实施，能将澳门建设成为一个文化繁荣、经济兴旺、社会和谐、治安稳定的现代化国际都市，并在不久的将来迈上更高、更广阔的发展平台。

　　澳门特别行政区办公厅
2024年04月18日

　　附件：
澳门一肖一特一码一中。 阶段性目标与重点项目计划进展表

　　澳门特别行政区办公厅
2024年04月18日