澳门特别行政区政策与发展委员会文件

    澳特政发〔2025〕0100号

　　关于《澳门精准正版资料政策》的详细解读与解释落实

　　一、前言

　　澳门特别行政区（以下简称本区）一直以来高度重视版权保护工作，将规范版权秩序作为建设国际旅游休闲中心的重要内容之一。近期，本区正式出台了《澳门精准正版资料政策》（以下简称本政策或政策），旨在促进澳门版权产业的健康发展，加强版权保护力度。本文件将对政策进行详细解读和解释，为有关单位和个人提供参考。

　　二、政策制定背景

　　（一）全球版权保护的发展趋势

　　近年来，随着数字技术的不断进步和版权行业的快速发展，对版权保护提出了新的要求。一方面，著作权利需要更好地被保护，以维护创作者的合法权益。另一方面，版权产业的健康发展需要各方的共同维护，确保良性竞争的市场环境。

　　（二）澳门版权保护的现状及问题

　　澳门作为国际旅游休闲中心，版权保护水平一直是衡量本区法治环境和营商环境的重要指标。然而，本区在版权保护方面仍存在一些问题，如版权资料的不规范使用、版权保护意识薄弱等。这些问题不仅影响了创作者的合法权益，也制约了版权产业的健康发展。

　　（三）政策出台的必要性

　　为了进一步提升澳门版权保护水平，加强版权管理，促进版权产业的健康发展，特制定了本政策，并在以下方面进行了明确规定：

1. 　　加强版权法律法规的制度建设

2. 　　提升版权管理和服务水平

3. 　　强化版权执法和监督力度

　　三、政策主要内容

　　（一）政策目标

1. 提升版权管理的规范化、精细化水平，实现精准管理。
2. 加强版权保护措施，切实维护本区及外部创作者的合法权益。
3. 促进版权产业的健康有序发展。

　　（二）政策基本原则

1. 坚持法制为本的原则，确保政策制定科学化、规范化。
2. 坚持社会效益和经济效益相结合的原则，实现版权保护与产业发展的有机统一。
3. 坚持创新发展的原则，引入新技术、新机制提升版权管理水平。

　　（三）具体政策措施

1. 加强版权法律法规的制度建设

　　为进一步完善本区的版权法律体系，充分利用现有法律法规进行适度补充和强化，形成较为完善的版权法律法规体系。以下是法律法规建设方面的具体工作安排：

　　表格1 版权法律法规建设工作安排

2. 提升版权管理和服务水平

　　（1）完善版权登记制度。建立健全版权登记机制，优化登记流程，提升版权登记效率，加强对现有版权登记制度的完善和优化。

　　（2）加强版权监测与管理。利用数字技术手段，对版权作品进行实时监测，加大侵权行为的查处力度，减少侵权行为发生的可能性。

　　（3）建立版权信息平台，搭建版权信息平台，实现版权信息的共享与交流，为版权人、使用者及其他利益相关方提供便捷的版权检索和管理服务。

3. 强化版权执法和监督力度

　　（1）加强版权执法队伍建设。加大执法人员培训力度，提高执法人员的专业技能和执法能力，提升执法效率和效果。

　　（2）加大copyright侵权打击力度。加大查处和打击侵权行为力度，对发现的侵权行为予以坚决处置，切实维护版权人的合法权益。

　　（3）完善版权监督机制。建立健全版权监督制度，加强版权部门的内部监督管理，增强执法透明度和社会监督力度。

　　四、政策落实保障

　　（一）组织领导

　　成立政策落实工作领导小组，对政策落实工作进行全面统筹和指导。领导小组由版权管理、版权服务、版权监督等多个部门的主要负责人组成，共同推动政策的有效落实。

　　（二）统筹协调

　　充分调动各个相关领域的资源和力量，加强政策落实的跨部门、跨领域协同合作，实现资源优化配置，促进政策落实高效进行。

　　（三）政策宣传

　　积极开展政策的宣传普及工作，通过多种渠道和方式，将政策内容、政策效果及相关法律法规进行广泛传播，提升社会公众对政策的了解度和认同度。

　　五、实施效果评估

　　（一）实时监控政策落实情况

　　建立政策实施效果评估制度，对政策实施过程中的情况进行实时监控，及时发现问题、解决问题。

　　（二）考核评价政策实施效果

　　根据澳门实际情况，制定科学合理的政策实施效果评价体系，通过考核评价政策的实施效果，为政策优化调整提供依据。

　　（三）定期发布政策实施报告

　　结合政策实施效果评估的数据和结果，定期发布政策实施报告，为后续政策调整提供参考。

　　六、结束语

　　《澳门精准正版资料政策》的出台具有重要的现实意义和前瞻性指导意义，必将对本区版权管理和保护工作产生积极影响。我们将以此政策为指导，扎实推进各项版权管理工作，不断提升版权管理水平，为维护创作者的合法权益，促进版权产业的健康发展做出应有贡献。

　　附件：澳门精准正版资料政策目录

　　澳门特别行政区政策与发展委员会
2025年6月28日